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杭州仁本人力資源服務有限公司
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各區、縣(市)人力資源和社會保障局、財政局，杭州經濟開發區、西湖風景名勝區人事勞動社會保障局、財政局，市直有關單位：
為有效整合社會培訓資源，充分發揮社會公共資源效用，進一步加大高技能人才隊伍培養，根據原勞動和社會保障部辦公廳《關于印發高技能人才公共實訓基地建設試點工作指導意見的通知》(勞社廳發 [2007]1 號)、 《杭州市公共實訓基地管理試行辦法》(杭勞社培 [2010]275 號)和 中共杭州市委、杭州市人民政府 《關于全面加強高技能人才隊伍建設的意見》(市委發 [2011]36 號) 精神，現就推進我市市級 高技能人才公共實訓基地體系建設 有關問題通知如下：
一、工作目標
2013 年計劃建立 10 個市級 高技能人才公共實訓基地( 市公共實訓基地分基地);至 2015 年，在全市建成 15 個市級 高技能人才公共實訓基地( 市公共實訓基地分基地)。
二、 建設原則
市級高技能人才公共實訓基地 (市公共實訓基地分基地) 的建設遵循“整體規劃、合理布局、技術先進、 功能互補、 資源共享、分期實施”的原則， 采取“一個中心、多點布局”的方式，逐步在全市形成市級綜合公共實訓基地與企業、院校、縣(市)區高技能人才實訓基地相互支撐、特色發展的建設格局。
三、 申報認定
市級高技能人才公共實訓基地 由市人力資源和社會保障部門按照“統籌管理、合理布局、資源共享、功能互補”的原則認定設立。
(一) 適用范圍
杭州市范圍內符合條件的各類普通高校、職業院校、技工院校以及大中型企業等。
(二)申報條件
申請建立市級 高技能人才公共實訓基地 ，一般應具有以下條件 (院校類和企業類具體認定標準參照附件 1 ) ：
1 、依法設立，具有獨立的法人資格、具備開展職業培訓公共服務的意愿;
2 、具備申報實訓項目所需的自有實訓場地及設備(不含租賃)，有自有固定的辦公場所，有專職的管理人員 和師資力量 ;
3 、有健全的組織機構和管理制度，社會信譽好，近幾年在高技能人才培養方面成效突出;
4 、所申報項目符合杭州市經濟和社會發展導向，市場前景廣、社會需求大，且與杭州市公共實訓基地實現實訓項目、實訓區域等方面的互補。
(三)申報認定程序
申報認定程序包括：自愿申報、專家評審、社會公示、統一認定等。
1 、建立 認定組織機構。由市人力資源和社會保障局牽頭組建杭州市市級 高技能人才公共實訓基地 認定委員會，由相關部門領導和專家組成，負責對市級 高技能人才公共實訓基地 的資格條件進行綜合評審和認定。認定委員會辦公室設在杭州市 公共實訓指導中心 ，負責認定組織及日常管理工作。
2 、組織申報。申請單位將申報材料報杭州市 公共實訓指導中心 (首批申報于 2013 年 10 月 11 日前提交)。蕭山區、余杭區及各縣(市) 高技能人才 公共實訓基地需經當地人力資源和社會保障部門審核簽署意見后，報杭州市 公共實訓指導中心匯總。
申報材料包括：
( 1 )《杭州市市級高技能人才公共實訓基地(市公共實訓基地分基地)申報表》(見附件 2 );
( 2 )法人登記證書副本(批準文件)或營業執照副本原件及復印件;
( 3 )專職管理人員 和師資 基本情況及資格證明文件，包括聘用合同或勞動合同、學歷證書、專業技術職稱證書或技術等級證書等;
( 4 )內部相關管理制度，如實訓管理制度、 固定資產管理制度等。
以上材料一式 10 份，統一使用 A4 紙裝訂成冊，同時報送申報表的電子文檔。
3 、評估認定。認定委員會進行現場考察和專業評估，并擬定杭州市市級 高技能人才公共實訓基地(市公共實訓基地分基地) 名單，經公示無異議后，由市人力資源和社會保障局授予名稱和銘牌，其中名稱由“杭州市公共實訓基地 + 名稱或區域 + 分基地”組成，并統一授予“ 杭州市高技能人才公共實訓基地 ”銘牌。
四、 功能任務
市級高技能人才 公共實訓基地應突出公共實訓和技能鑒定的核心功能， 在組織對外服務時，以體現“公益性”為主 。職業技能實訓項目以高新技能實訓項目為主， 著力培養區域人力資源市場急需的高技能人才 。技能鑒定服務側重 政府培訓補貼職業(工種)、 高端職業和新興職業，主要開展示范性鑒定和試驗性鑒定。主要承擔以下任務：
(一) 為企業、培訓機構、職業 院校 及社會團體提供職業技能實訓和技能鑒定服務，建立與行業、企業、培訓機構、人力資源市場、職業院校的緊密聯系機制與合作機制，提高 實訓資源的 使用效率，擴大服務覆蓋面。
(二) 組織和承擔高技能人才職業技能競賽以及為行業、企業單位組織的技能競賽、技術比武等活動提供場地、設施、宣傳、服務等方面的支持。
(三) 組織和承擔高技能人才培訓及素質提升培訓，扶持高技能人才技術革新和技術改造，提高高技能人才創新能力。
五、運作方式
(一) 不斷探索創新 高技能人才公共實訓基地 的運作方式 , 努力實現高效和開放。把實現實訓設施資源共享、達到資源利用效率最大化和社會效益最大化 , 作為 高技能人才公共實訓基地 運作管理的基點。 高技能人才 公共實訓基地要 發揮政府公共服務職能，開展免費實訓和資助性培訓，規范合理地獲得政府公共職業培訓補貼經費的支持。其他服務按市場化方式進行運作。
(二)高技能人才公共實訓基地自行承擔實訓設備的維護保養經費，配備專職人員對實訓資源進行維護和管理，保持實訓設備的完整性，確保實訓順利進行。
(三)企業為 高技能人才公共實訓基地提供資金支持或設施設備支持的，可由 高技能人才 公共實訓基地在一定期限內免費為企業提供實訓服務或者授予企業實訓教室(車間)冠名權。
(四)高技能人才公共實訓基地自有的實訓設備由其自行管理;政府財政投入添置的設備由高技能人才公共實訓基地代為管理。
(五)高技能人才公共實訓基地每年要將高技能人才實訓計劃、相關實訓數據及總結材料報市公共實訓指導中心。
六、組織保障
(一)高技能人才 公共實訓基地在市人力資源和社會保障 部門和主管部門統籌協調和指導下，積極開展高技能人才公共實訓工作。 杭州市公共實訓指導中心具體負責全市高技能人才公共實訓基地的業務指導、組織協調和相關管理工作。
(二)市 人力資源和社會保障部門要為“ 高技能人才公共實訓基地”提供政策和服務支持。
1 、為高技能人才公共實訓基地建設提供師資培訓、業務指導等服務。
2 、對符合職業技能定點培訓機構的基地(所在單位)可直接認定為杭州市職業技能定點培訓機構，承擔政府補貼的職業技能培訓任務。
3 、可委托承擔政府補助高技能人才培訓任務。對組織開展高技能人才培訓的基地(所在單位)按相關規定給予一定的經費補貼。
4 、可委托承擔市級高技能人才素質提升培訓或市級職業技能競賽任務，根據項目支出及完成情況，給予一定的經費補助。
5 、對高技能人才公共實訓基地運行情況進行年度考核(具體考核辦法另行制訂)，根據年度考核情況，對連續兩年考核不合格的實訓基地撤銷其市高技能人才公共實訓基地資格
6 、對高技能人才培訓成效突出的基地可直接認定為杭州市高技能人才培訓基地。
(三) 蕭山區、余杭區及 各縣(市)人力資源和社會保障部門緊密結合當地經濟社會發展對高技能人才的需要，有針對性地規劃建立區域性公共實訓基地。對認定的公共實訓基地， 蕭山區、余杭區及 各縣(市)可參照本辦法給予相應的支持。
附件： 1. 杭州市市級高技能人才公共實訓基地院校類和企業類具體認定標準
2. 杭州市市級高技能人才公共實訓基地(市公共實訓基地分基地)申報表
(聯系人：葉剛毅，聯系電話： 86593000 )
杭州市人力資源和社會保障局
杭州市財政局
2013年9月23日
