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杭州仁本人力資源服務有限公司
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近日，國家發(fā)展改革委、財政部、民政部、人力資源社會保障部、稅務總局、中國殘聯(lián)印發(fā)《關于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。
通知的主要內(nèi)容
① 實行分檔征收。將殘保金由單一標準征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%(含)以上但低于本省(區(qū)、市)規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應繳費額50%征收;1%以下的，三年內(nèi)按應繳費額90%征收(對于安置比例小于1%的企業(yè)都能享受9折優(yōu)惠);
② 暫免征收小微企業(yè)殘保金。對在職職工總數(shù)30 人(含)以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。(刪除了原文件中自工商注冊3年內(nèi)的時間限制)
③ 加大對用人單位安排殘疾人就業(yè)的激勵力度。合理調(diào)整殘疾人就業(yè)崗位補貼、保險補貼、設施設備購置改造補貼等補貼標準;加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度，通過正向激勵，調(diào)動用人單位安排殘疾人就業(yè)積極性。
④ 支持就業(yè)服務平臺發(fā)展。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務中心、公共就業(yè)服務機構(gòu)、勞務派遣公司、經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)在殘疾人就業(yè)供需對接方面的作用，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的，按人數(shù)給予獎勵。
殘保金如何計算、申報和繳納?
殘保金計算公式：保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)*1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))*上年用人單位在職職工年平均工資
注意在此基礎上各市、縣(市)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設置征收比例，即：
保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)*1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))*上年用人單位在職職工年平均工資*當?shù)卣魇毡壤?/span>
簡單來說就是用本單位職工總數(shù)乘以1.5%，再減去實際安排就業(yè)的殘疾人人數(shù)，得出差額后再乘以上年度本單位職工平均工資。
上年在職職工工資總額
和在職職工人數(shù)如何確定?
用人單位上年在職職工工資總額，若是2018年以前登記的單位，上年在職職工工資總額即為2018年度實際全年工資總額;若是在2018年中間成立的單位，需納稅人將實際工資總額換算成全年工資總額(例子如下)。
【案例】某企業(yè)2019年6月份開業(yè)，2019年在職職工平均人數(shù)80人，工資總額210萬，未安置殘疾人就業(yè)(假設該地區(qū)500人以內(nèi)的分檔征收比例是60%)。
【解析】用人單位成立不足一年的，按實際月份申報繳納保障金。特別需要說明的，要將實際工資總額換算成全年工資總額，再帶入計算公式計算。全年工資總額=(210/6)×12=420萬，職工年平均工資5.25萬。在電子稅務局填寫時，“上年在職職工工資總額”一欄應填寫420萬。
應繳殘保金：
80×1.5%×52500×6/12×60%=18900
用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應當折算為年平均用工人數(shù)。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。
? 計算公式如下：
月在職職工平均人數(shù)=(月初在職職工人數(shù)+月末在職職工人數(shù))÷2
年在職職工人數(shù)=月在職職工平均人數(shù)之和÷12
? 殘保金的相關優(yōu)惠政策提醒：
如果是2019年12月登記成立的企業(yè)，那2019年度該用人單位成立不足一月，不繳納殘保金，正常情況下不產(chǎn)生2019年度殘保金申報，個別情況如果產(chǎn)生了可零申報。
企業(yè)常遇到的殘保金疑難問題解答
▲ 上年用人單位實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)咋計算?
仁本解答：用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協(xié)議)，且實際支付的工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
▲ 用人單位在職職工人數(shù)如何確定?
仁本解答：用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應當折算為年平均用工人數(shù)。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。
▲ “季節(jié)性用工應當折算為年平均用工人數(shù)”如何理解?
仁本解答：季節(jié)性用工應當折算為年平均用工人數(shù)。
▲ 非正常戶以何種方式申報保障金?
仁本解答：轉(zhuǎn)正常戶后再進行申報。
▲ 殘保金計提與繳納的會計分錄如何寫?
仁本解答：會計分錄參考如下：
(1)計提時：
借：管理費用--殘保金 貸：其他應付款--殘保金
(2)繳費時：
借：其他應付款--殘保金 貸：銀行存款等
