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截至11月25日，全國已有21個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線。與2014年相比，除四川省持平外，其他20個(gè)省（區(qū)、市）工資指導(dǎo)線均為下調(diào)。專家分析，這反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、企業(yè)利潤空間縮小的現(xiàn)狀。

日前公布的“十三五”規(guī)劃建議明確指出，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，實(shí)行有利于縮小收入差距的政策。專家預(yù)計(jì)，“十三五”期間，總體上工資仍會(huì)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。

新疆河南江西基準(zhǔn)線最高

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國共有21個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)布2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線，分別是新疆、河南、江西、海南、四川、河北、甘肅、北京、內(nèi)蒙古、山東、山西、陜西、天津、上海、福建、廣西、云南、青海、廣東、遼寧、吉林。

企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，雖并不具有強(qiáng)制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據(jù)。

上述省（區(qū)、市）中，企業(yè)工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線最高的是新疆、河南、江西三省，達(dá)到12%；在平均工資增長上線方面，天津、山西、山東、河南4省市并列第一，上線水平達(dá)到18%；而工資增長的下線，陜西、甘肅和江西最高，為5.0%。

與2014年相比，在基準(zhǔn)線方面，除了四川省和去年持平以外，其余20個(gè)省（區(qū)、市）基準(zhǔn)線均出現(xiàn)下降。其中，遼寧省和吉林省的基準(zhǔn)線從去年的12%下調(diào)至今年的8%，降幅最大。

以上海為例，2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線為10%，較去年下降2個(gè)百分點(diǎn)，上線為16%，與去年持平，下線為4%，較2014年下降1個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年基準(zhǔn)線為11%，今年下調(diào)0.9個(gè)百分點(diǎn)；增長上線為16%，下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)；增長下線為3.5%，下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)工資指導(dǎo)線素來被認(rèn)為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)之一。近兩年來，中國經(jīng)濟(jì)由高速增長向中高速進(jìn)行轉(zhuǎn)變。今年以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不減。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，2015年前三季度，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值487774億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.9%，創(chuàng)下6年來新低。

這種跡象在2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線上也有所體現(xiàn)。“多數(shù)地區(qū)2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅為持平或下調(diào)，反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、企業(yè)利潤空間縮小的現(xiàn)狀。”中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健此前表示。

部分省份要求效益好的企業(yè)提工資

為提高企業(yè)工資指導(dǎo)線的約束力，也有部分省份提出了較為明確的要求。陜西省人社廳提出，對(duì)有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè)，要予以通報(bào)、取消評(píng)選勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)等相關(guān)稱號(hào)的資格，其企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參加勞動(dòng)模范等先進(jìn)稱號(hào)的評(píng)選，國有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績效年薪。

廣東省人社廳則要求，根據(jù)今年最新發(fā)布的指導(dǎo)線，企業(yè)效益達(dá)到同行平均水平的，可大體按基準(zhǔn)線（8.5%）漲工資。效益增長較大、職工工資水平偏低的企業(yè)，可以適當(dāng)提高增長幅度，但一般不能超過警戒線的12.5%。

北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)指出，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)會(huì)帶來收入分配格局的變化，也會(huì)對(duì)收入分配制度改革提出新要求。深化收入分配制度改革，既有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高居民的消費(fèi)支出比例，又能提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

日前公布的“十三五”規(guī)劃建議明確指出，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，實(shí)行有利于縮小收入差距的政策。喬健預(yù)計(jì)，“十三五”期間，總體上工資仍會(huì)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，最低工資標(biāo)準(zhǔn)將每年保持10%左右的增速。