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　　2018年8月24日，社保第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)51社保發(fā)布《中國企業(yè)社保白皮書2018》。報告顯示，全國社保合規(guī)企業(yè)不足三成。

　　所謂社保合規(guī)性主要從三個方面考察，分別是參保及時性、險種覆蓋面和基數(shù)合規(guī)性。及時性指員工入職后是否及時參保;險種覆蓋面指是否覆蓋到養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、住房公積金等社保所要求的所有險種;基數(shù)合規(guī)性指是否按照真實工資薪酬標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)繳交社保。

　　“社保白皮書”顯示，在基數(shù)合規(guī)性方面，完全合規(guī)的企業(yè)為27%，其中，有31.7%的企業(yè)按最低基數(shù)下限參保。這是什么意思呢?

　　以深圳最新職工基本養(yǎng)老險為例，單位繳費(fèi)費(fèi)率為13%，個人費(fèi)率為8%，再乘以工資。假設(shè)月收入為10000元，單位需繳納1300元，個人繳納800元的養(yǎng)老險。

　　現(xiàn)實中，確實有企業(yè)只是按照社保局規(guī)定的“養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)下限”或略高于下限的基數(shù)繳納。按照目前深圳最新規(guī)定，這個“基數(shù)下限”是2200元。一個月收入為10000元的員工，如果按照“下限”繳納養(yǎng)老金，單位繳納286元，個人繳納176元。由此可以看出，再加上住房公積金等其他項目，按照“基數(shù)下限”繳納，和按實際薪酬水平繳納，企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)差距很大。

　　這種“基數(shù)合規(guī)性”不足三成的情況，從明年開始可能將發(fā)生很大變化。今年7月20日，中辦國辦印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》，就社保征收問題做出新的規(guī)定，自2019年1月1日起，基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工商保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等各項社會保險費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

　　稅務(wù)部門具有強(qiáng)大的征收能力，那些七成以上社保繳費(fèi)“基數(shù)不合規(guī)”的企事業(yè)單位，只能選擇按實際“基數(shù)”繳納社保。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2016年中國養(yǎng)老金空賬達(dá)到3.6萬億元。據(jù)清華大學(xué)人口和人力資源研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計在未來的5到10年當(dāng)中，這一缺口還會大幅度提高。這些嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)顯示，足額收繳社保的動力很強(qiáng)，長期按最低標(biāo)準(zhǔn)申報社保的企業(yè)必須面對成本增長的壓力。

　　“社保白皮書”還透露，所有受訪企業(yè)中，有53%的企業(yè)人力成本占總成本比重超過30%;其中，16.27%的受訪企業(yè)人力成本占總成本比重高達(dá)50%以上。

　　自2015年以來，我國先后降低或者階段性降低社會保險費(fèi)率4次，總體的社保費(fèi)率降低了3.75個百分點;住房公積金也允許5%~12%浮動區(qū)間內(nèi)自主確定費(fèi)率。但從企業(yè)的實際成本來看，“五險一金”總體費(fèi)率仍然不低。在“社保白皮書”連續(xù)幾年的調(diào)查中，“成本過高”長期穩(wěn)居企業(yè)社保難題之首，企業(yè)界普遍希望在加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管的同時進(jìn)一步推進(jìn)社保政策上的減費(fèi)降負(fù)。

　　不久前公布的7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，社會消費(fèi)品零售總額累計增速屢創(chuàng)新低，1-7月下降至9.3%。針對消費(fèi)增速不及預(yù)期，最近市場較為流行的解釋為“消費(fèi)降級”。消費(fèi)是否“降級”存在爭議，但實體經(jīng)濟(jì)壓力較大，經(jīng)營困難增加，居民收入增速放緩，以及物價上漲導(dǎo)致生活壓力增加等，不容忽視。這種情況下，想辦法減輕包括社保在內(nèi)的企業(yè)和個人的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)確實有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。